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青岛市黄岛区人民政府2016年政府信息公开工作报告

【青岛西海岸新区政务网】  【发布时间:2017-03-27】 【字体大小: 】 【打印】 【关闭】

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及2016年度辖区各镇人民政府、街道办事处和政府各部门、各单位的政府信息公开工作年度报告编制。

本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员情况、主要问题及改进措施和附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在黄岛区政务(http://www.huangdao.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛市黄岛区政府信息公开领导小组办公室联系(地址:青岛市黄岛区西海岸路181号701室;邮编:266400;电话:85161852;传真:85161852)。

一、概述

2016年,青岛市黄岛区人民政府按照《条例》要求,结合工作实际,切实加强组织领导,不断深化公开内容,狠抓各项工作落实,全区政府信息公开工作持续深入推进,有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

(一)加强组织领导 强化机制建设。根据国务院、省、市全面推进政务公开工作文件精神,层层部署落实,结合我区工作实际,出台《青岛市黄岛区2016年政务公开工作实施方案》,并对黄岛区政府信息公开工作领导小组成员名单进行了调整,明确了常务副区长为分管领导,区政府办公室负责全区政府信息公开工作的监督、检查、指导、考核工作,各部门、单位也明确专人负责。目前全区共配备188名专兼职工作人员。其中,48名全职工作人员,140名兼职工作人员。不断完善区政府新闻发布会和发言人制度,定期开展政府信息公开工作培训,不断加强政府信息公开政策解读工作。逐步完善政府信息主动公开、依申请公开,保密审查等各项工作流程、制度。

(二)结合实际 深入推进重点领域信息公开。2016年我区根据《条例》和全市政府信息公开工作部署要求,围绕深化改革、促进经济发展、改善民生、政府建设、扩大政务参与加强解读回应、增强公开实效加强能力建设等六大方面着力推进全区政府信息公开工作。各镇人民政府、街道办事处和区政府各部门、单位从各自的工作实际出发,及时公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果,积极回应社会关切,进一步拓展和深化了政府信息公开内容。

(三)完善平台建设 提升信息化水平。以黄岛区政务网为主要信息公开平台,通过政府信息公开查阅点、部门网站、广播电台、电视台、报纸、微博、微信、宣传栏等相结合,不断完善信息公开平台建设。发布内容主要围绕经济建设、文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障、食品药品、公用事业等社会公众关心的问题。2016年,举办新闻发布会18次,其中主要负责同志参加新闻发布会1次;黄岛区政务网更新政府信息5100条,微博“黄岛发布”公开政府信息1000条,微信平台“青西新区”公开政府信息400条。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的主要内容

2016年,全区通过网站、微博、微信、报纸、电视等平台主动公开政府信息31835条,其中,重点公开了行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息12577条。

在主动公开政府信息中,通过政府网站公开的政府信息19174条,通过政务微博公开的政府信息5037条,通过政务微信公开的政府信息7472条,通过其他方式公开的政府信息10419条。

进一步加强政策解读工作,通过不同渠道和方式发布政策解读稿件272篇,其中在黄岛区政务网公开政策解读文件15件,通过不同渠道回应公众关注热点或重大舆情710次。

(二)公开平台建设情况

2016年,黄岛区对全区部门网站运营管理情况进行调研,将条件成熟网站整合到黄岛区政务网,完善黄岛区政务网信息公开栏目功能,强化网上信息公开的集中度和规范度,提高信息公开成效,大力提升黄岛区政务网作为政府信息公开发布第一平台的服务功能,及时发布信息、解读政策、回应关切、服务公众。市民可通过网络查阅主动公开的政府信息;通过网站上的“依申请公开”栏目,可提交政府信息公开申请。2016年,通过政府网站及政府信息公开专栏浏览、查阅政府信息487470人次。

(三)区属事业单位信息公开工作情况

2016年,区属各事业单位继续推进本区域内与民生密切联系的教育、医疗、人才交流、房产管理等方面的信息公开工作。根据政府信息公开工作要求积极组织各单位通过网站、媒体、信息查阅点等渠道及时公开公共服务信息,确保政府信息公开的广度和深度。

三、重点领域信息公开情况

印发《青岛市黄岛区2016年政务公开工作实施方案》,对全年信息公开工作进行全面部署,深入推进权力清单、财政资金、社会救助、公共资源配置等重点领域信息公开。
  一是推进行政权力运行信息公开。按照《山东省行政权力清单动态管理办法》、《青岛市行政审批事项目录管理办法》等有关规定,对新区审批清单、权力清单、责任清单、中介清单进行适时动态调整并及时对社会公开;二是推进财政资金使用信息公开。及时公开财政预(决)算公开及“三公”经费信息;三是推进公共资源配置信息公开。通过黄岛区政务网等平台,面向社会公开区保障性住房相关政策文件、
保障性住房项目配租配售信息和棚户区改造项目年度目标任务等信息;四是推进重大建设项目信息公开。及时公开政府采购、建设工程招投标和土地招拍挂等公共资源交易相关信息,全年累计公开公共资源交易相关信息5600余条;五是推进公共服务信息公开。在优待抚恤、捐赠救助、社区建设和社会组织发展等民生热点领域进行了着重关注,及时准确发布资金补助、政策问答、村居信息公示等方面的动态。积极推动医疗机构院务公开工作,建立健全公开目录,督促医疗机构及时更新就诊须知、专家出诊时间、医疗服务和计划生育服务收费等相关信息。在黄岛区政务网等信息公开平台公开了学校招生及学区划分信息,发布了《2016年黄岛区义务教育招生工作安排》《青岛市黄岛区教育体育局关于做好2016年全区初中学业水平考试与普通高中招生工作意见》《青岛市黄岛区教育体育局关于认真做好2016年中等职业学校招生工作的通知》等系列文件。六是推进食品药品安全信息公开。通过黄岛区政务网主动公开、更新食品药品监管工作动态、工作文件、法律法规、案件查办情况、专项整治行动进展等政务信息共计604条,加强政策解读与宣传科普。七是推进安全生产事故信息公开。通过黄岛区政务网,加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。加强安全生产风险预警、事故应急处置救援情况信息公开,进一步做好事故调查报告公开工作。八是推进其他重点领域信息公开。公开社会组织、社会团体和民办非企业单位的成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息,推动便民服务事项信息公开。

四、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

区政府及部门受理政府信息公开申请316件。网上提交申请62件,其他形式申请254件。

在区级机关中,申请量列前五位的是区政府办公室、区市场监管局、区国土房管分局、区城建局、区商务局。申请内容主要涉及征地、村居改造等方面政策信息。

(二)申请处理情况

2016年受理的316件政府信息公开申请已全部答复。其中,“同意公开答复”的201件,占63.6%;“不属于本行政机关公开”的45件,占14.2%;“申请信息不存在”的23件,占7.3%;“不同意公开答复”的4件,占1.3%;“同意部分公开答复”的14件,占4.4%;“告知作出更改补充”的12件,占3.8%;“属于已主动公开范围”的17件,占5.4%。

(三)政府信息公开收费及减免情况

2016年,黄岛区未因受理政府信息公开申请而收取费用。

五、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼情况

2016年,黄岛区以信息公开为案由被提起行政复议案件40件,其中维持具体行政行为9件,纠错8件,其他情形23件;全区以信息公开为案由被提起行政诉讼案件4件,其中维持具体行政行为2件,纠错2件。

六、政府信息公开保密审查及监督检查情况

建立了完善的政府信息公开保密审查机制,按照相关保密要求对预公开信息进行分级审查。同时,对公开的信息内2016容进行了全面清理和检查,确保了信息公开工作的保密安全。通过审查及实时监督,2016年,在我区对外公开的政府信息中未发现涉密信息。

七、存在的主要问题和改进措施

今年以来,我区政府信息公开工作以贯彻落实《青岛市黄岛区2016年政务公开工作实施方案》为抓手,积极稳妥做好主动公开,依法依规处置依申请公开,着重推进重点领域信息公开,政府信息公开各项工作稳步扎实推进。但通过自查和对各责任单位检查的情况来看,仍存在一些问题和不足。一是从事政府信息公开工作的工作人员变化比较频繁,部分责任单位存在业务不熟情况。二是社会面对政府信息公开工作的了解还不够全面,存在部分群众把信息公开工作同信访、监察等工作混同的情况。三是政府信息公开工作的各部门之间的协调与联系需要进一步加强。

下一步,我区将紧紧围绕政府信息公开中心工作,以改革创新为动力,深入贯彻落实《条例》和上级政务公开有关政策文件,深化重点领域信息公开,加强政策解读,回应社会关切,不断提升政府公信力,为建设法治政府和服务型政府做出新的贡献。

(一)进一步深化重点领域政府信息公开。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,推行财政预结算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等重点领域信息公开,及时、准确、全面公开公众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息,增强政府信息公开实效。

(二)进一步提升政府网站服务水平。全面提升黄岛区政务网等政府网站信息发布、在线服务和互动交流水平。整合部门网站,完善政府网站体系,优化结构布局,加强各级各部门政府网站协同联动,发挥集群效应。

(三)进一步加强培训和考核。加强政府信息公开工作人员学习培训,提高工作人员的政策把握能力和信息公开水平。加大政府信息公开工作在政府绩效考核的权重,确保各项任务落到实处。

附件:2016年黄岛区政府信息公开工作情况统计表

青岛市黄岛区人民政府

2017年2月27日

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