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青岛西海岸新区城市管理局

【青岛西海岸新区政务网】   【作者:西海岸新区管委】 【发布时间:2019-01-11】 【字体大小: 】 【打印】 【关闭】

  2018年以来,区城市管理局在新区工委、管委的正确领导下,扎实落实全面从严治党主体责任,按照“白天看绿化、晚上看亮化、全天看美化”的总体要求,围绕全区重点工作目标,加大对重大活动保障,以“建设品质之城”为根本,保障安全,保障运行,服务民生,服务发展,勇于担当,主动作为,科学推动城市管理全系统优化发展,为新区发展和建设宜居幸福的生活环境,做好服务保障。

  一、年度业务职能工作

  城市运行工作平稳有序。年初,出台市政道路、排水设施、物业管理等各行业精细化管理措施,在全局上下严格贯彻落实,提升了一线人员专业化能力。物业、园林和环卫等相关行业结合“城市管理走访日”活动,分月开展攻坚提升行动,特别是环卫工作,在已创建11条深度保洁示范路基础上,将大珠山路、金沙滩路等5条道路纳入示范路创建范围,在滨海大道和江山南路试点推广“五机联扫”模式,提高机械化保洁水平。严格《新区迎接国家卫生城市复审工作方案》落实,从环境保护等12个方面全面开展迎卫复审工作,开展健康教育活动,发放宣传材料2万余份,每周三举办“美丽新区”集中活动日,下力整改了相关问题。深化“一次办好”改革,办理许可事项和验收及移交事项719件,对所有办理事项做到依法规范、限时办结,按时办结率100%。积极优化营商环境,在全市率先实现房屋专项维修资金缴费“一站式”服务,方便了群众。努力抓好了街长制工作落实,逐个街道(管区)进行“外业+内业”联合督导检查。广泛宣传、全面开展废旧液化气钢瓶回收置换报废处理工作,保证气瓶使用安全。突出抓好城区供水、供气、供热等行业保障能力提升工作,以问题为导向,发扬拼上靠上的吃苦精神和通力合作的团队精神,优化管网布局,整改现状问题,完成供水27处、供热27处、燃气264处问题整改。加大“城市修补,生态修复”力度,完成道路维修约15万平米,道路预防性养护19.5万平方米,消除桥梁病害50处,清理疏通雨污管涵2400公里、淤泥近7100立方。对嘉陵江路、朝阳山路等绿地补植灌木绿篱88000余株、地被97200余平方米,新建提升绿地20余万平方米。实现了城市运行平稳目标。

  民生保障能力明显提高。陆续完成董家口海淡水调引工程,高家台水厂、红石崖水厂、二水厂、五水厂深度处理工程等重大民生工程项目,保障水源供应并大力改善了水质。投资3.3亿元,在西城区博源电厂、广源电厂分别新上170吨/小时和160吨/小时水煤浆锅炉,在北部热源厂实施了2台20吨/小时环保高效锅炉建设,全部建成后,将新增供热能力480万平米。积极发展清洁能源供热,全年新增清洁能源供热小区20个,完成恒源热电生物质、西客站分布式能源站等清洁能源供热项目,增加清洁能源供热能力253万平方米。完成钱塘江路污水模块(6000吨/日)新建工程、泥布湾污水厂(2万吨/日)扩容工程、镰湾河污水处理厂提标改造项目,灵山卫二期扩建工程、镰湾河三期扩建工程、中科成污水处理厂迁建工程论证工作正有序推进中。推进垃圾分类和餐厨废弃物管理工作,居民分类参与户数约18.7万户;签约餐厨废弃物收运协议1900余家。全市率先开展装饰装修及大件垃圾集中清运工作,完成清运、处置3000吨。率先建设区级建筑废弃物数字化信息监管系统,实现市、区两级监管平台联网对接,规范建筑废弃物全链条管理,完成23.1万方存量混合垃圾处置工作。开展“千村洁净”农村环境卫生综合整治行动,对垃圾卫生死角进行全面清理。全面实施镇村环境一体化考核,建立12个西部乡镇统一清运处置垃圾运行机制,农村生活垃圾无害化处理率达100%。完成116座公厕改造任务,30座公厕新建任务。静脉产业园项目破解土地、电力、施工等问题,被国家发改委、住建部确定为资源循环利用基地,正在全力推进建设中。加强绿地管养,实施灌溉浇水约20万吨,施肥1500余吨,防治病虫害面积达3700余万平方米。完成城区排水(海绵城市)、城区防涝、城区防洪(防风暴潮)、供水、绿地系统、环境卫生、农村供热、燃气及加气站、城区供热、城市夜景照明等10项专项规划编制工作。《中国城市发展网》、《中国城市管理在线》、《齐鲁晚报》、《半岛都市报》、《青岛日报》、《青岛新闻网》等市级以上媒体对我局提高民生保障能力情况多次进行报道。

  重点工程实施成效显著。以青岛上合峰会为契机,对滨海大道、江山路、三沙路等15条道路的车行道、人行道等实施全要素整治提升,有效解决了交通拥堵问题。对邻近滨海大道、江山路的7条河道过路节点进行局部提升,改善治理河段的水生态环境,提高周边人居环境质量。全力推进城区排水系统改造工程等项目进场施工,加快城区排水管线改造,完成泰成喜来登南侧、太行山路、东岳路、三沙路等道路部分路段的雨污水管线改造,敷设雨污水管线约3公里。扎实完成挂图作战项目—豆金河垃圾山外运、筛分处置工程建设任务。圆满完成浒苔处置工作,清理浒苔近20万吨,浒苔资源化无害化处置成果获区机关优秀工作成果立项。全面完成21.5万座农村改厕任务,顺利通过省全覆盖验收。全力完成住建部、环保部城市黑臭水体整治工作迎检任务。物业行业制定下发《物业服务行业文明行业创建活动--2018年物业行业标准建设年工作方案》,积极开展“标准建设年”、“精细化管理年”系列活动。大力实施大珠山中路交喜鹊山路节点、大珠山中路交海王路节点等17处口袋公园建设,丰富季相变化树种,增加了市民休闲娱乐场所,优化了居民生活环境。

  实事项目内容高效完成。全年,对承担的8项市办、区办实事项目,压实责任、严格问责、挂图作战,扎实高效开展推进工作,有力推动了城市品质与环境面貌的全面提升。市办实事(新增清洁能源供热能力1133万平米、新增改造公厕80座)和区办实事(新建和维修整治市政道路21条、实施功能照明改造工程、硬化修补村居路面198万平方米、新建公厕30座、综合整治8条河道<戴戈庄河、灵山卫河、二河子河、两河、西冯河、窝洛子河、于家河、唐岛湾流域截污>,新建提升绿地20万平方米)全部完成,完善了市政配套设施,缓解了城区交通压力,改善了河道周边生态环境。

  安全生产工作平稳推进。严格落实安全生产工作制度,以“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,层层细化安全管理责任,重点对燃气、供水、供热、市政设施、环卫车辆进行检查。今年以来,共检查出安全隐患1832处,已完成整改1813处,19处正在按照方案进行整改。工作做法在《中国建设报》、《中国应急管理报》等国家级部委媒体刊载。

  二、履职尽责、服务基层

  定期走访企业,全心解决实际问题。突出加强局党委与基层企业联系,制定基层走访联络服务机制。局领导班子成员每月到基层企业进行调研,督促检查企业抓好安全生产,针对企业出现的实际困难,帮助企业研究解决,先后对新奥燃气公司、黄岛发展集团等企业解决在项目审批、配套、验收等环节存在的问题,建立快速联动机制,协调企业处置各种应急情况。全年共督促企业整改各类隐患86起,督导扫黑除恶工作28次,帮助企业解决实际困难17项。

  狠抓扫黑工作,努力肃清工作环境。制定印发《城市管理领域扫黑除恶专项斗争实施方案》,成立局扫黑除恶行动领导小组,形成局、办、企业三级网络架构。先后召开6次局党委(扩大)会议研究部署全局工作。同时,充分利用市政信息LED屏、公园广场景区电子屏、公厕LED屏循环播放宣传标语,在物业小区、项目工地悬挂横幅,在宣传栏、宣传橱窗张贴海报、明白纸,制作发放《扫黑除恶专项斗争工作手册》,在《新黄岛》报、《西海岸新闻网》发布工作信息等形式,广泛开展扫黑除恶宣传。为使全局干部职工齐员参与,8月下旬进行了应知应会知识测试,考试合格率达100%。同时,对300余家行业企业开展常态化摸排工作,摸排结果按月汇总,经各行业分管领导审核把关后报领导小组办公室存档,有效促进了扫黑除恶工作顺利开展。

  紧盯环保问题,聚力督察整改落实。对列入中央环保督察、省环保督察、中央环保督察“回头看”反馈问题有关事项、群众反映和上级转办的突出环境问题和隐患,成立环保督察工作领导小组,加快整改;对列入固定资产投资计划的相关工程,倒排工期,整改措施到位,确保责任落实到位。建立专题会议制度,定期梳理研究各行业环境保护问题,确保问题彻底解决。同时,对列入中央、省环保督察反馈问题有关事项、群众反映和上级转办的突出环境问题和隐患,实行销号制。2018年,共办理省环保督察件55件,其中主办件9件,协办件46件,均已全部办理完成。共办理中央环保督查“回头看”环保督察件24件,其中主办件6件,协办件18件,均已全部办理完成。正在推进2017年中央环保督察件静脉产业园项目。

  积极筹措资金,扎实开展乡村帮扶。今年筹集帮扶资金165万元,对莱西市南墅镇东泥牛庄村、我区铁山街道别家村等8个村庄进行扶贫,针对村庄道路缺陷、污水乱排、服务设施缺失等问题进行整治。目前,已经完成莱西市帮扶村庄的路灯安装工作和大场、海青镇四个村庄的道路整治工作,正在推进临港管区北山村、铁山街道别家村道路错车点、化粪池建设。

  完善长效机制,认真固化经验做法。按照“体制不变、力度不减、水平不降、常态长效”要求,保持原有组织架构、工作体系、工作标准、协调调度和督促检查机制,建立长效工作机制。梳理完善高效顺畅、履职尽责的扁平化管理架构,将上半年整治提升工作中形成的好经验好做法和工作标准进行总结提炼固化,在全区推广运用。已编制独具新区特色的围挡设置技术标准、杆件综合技术标准和占掘路审批施工规范,在全区形成整齐且有辨识度的标识性围挡。对“点对点”考核方式进行优化调整,“连点成线”成立环卫、园林、物业、河道综合督查考核组,会同镇街(管区)人员一同考核,现场指出问题和整改建议,提高了“以线带面”全面优化城市管理综合考核水平。同时,结合群众关心的难点、工委管委工作的重点和行业管理的时效性特点,每月按时更新城市管理重点督查督办工作事项,用好指挥棒,用考核手段促进了城市管理各项工作。

  三、人大政协建议办理情况

  2018年,我局积极与人大代表、政协委员沟通协调,对人大代表、政协委员所提75件建议、109件提案的相关内容要求,主动作为,实地勘察,提出合理解决建议。

  积极参与问询。认真参与人大问询活动,将专题询问内容作为贯穿办理人大建议工作的重中之重,征求参与调研人员的意见。针对相关事项召开专题会议,明确专题询问要求,研究询问事项解决办法,以定责、定人、定时要求,抓好工作落实,并对相关事项做到局党委一把手全程参与、全程督导落实,有效解决相关问题。

  细化任务分解。办件过程中,坚持优化办理程序,确立“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能处室具体抓、办公室协调抓”的工作制度。对议案、建议、提案进行分门别类分解,各部门制定责任表,将任务具体到分管领导、行业责任人,定落实措施、定办理时间、定办理标准,并严格“见面、沟通、调研、审核、上报”办理流程,增强承办人员责任意识,提高办理工作规范化、制度化水平。

  改进办理方式。加大社会关注的热点难点问题督查力度,适时与代表、委员沟通办理内容和工作开展情况,并认真听取意见建议,接受监督。同时,创新思路,转变作风,推进“开门办理”力度。邀请相关人大代表、政协委员到实地、到办公点了解相关工作开展情况。加强人大代表或政协委员、办理人员、提案议案涉及单位或个人三方联动,召开座谈会,共商解决方案,研究解决途径。另外,局分管领导、行业科室负责人对人大代表、政协委员逐一登门拜访,安排专人反馈意见,力求所有代表、委员满意。

  2018年,我局承担全区人大代表、政协委员建议和提案主办件共124件,目前已经全部完成面复,协办件共60件,按规定时间全部完成了协办意见。

  四、下步相关措施

  (一)加强组织队伍建设,推动各项工作上台阶。

  继续深入推进十九大精神学习,开展“大学习、大调研、大改进”解放思想大讨论等活动,不断加强干部队伍建设管理,深入推进“城市管理业务大讲堂”等活动持续开展,提升业务能力和履职能力。将从严治党和党风廉政建设作为重要内容,严肃党内政治生活,模范遵守党章党规,使党员干部自觉依法行政和廉洁从政。同时,开展“不担当不作为”专项治理,准确把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,对干部的失误错误进行综合分析,依法依规启动容错纠错机制,激励党员干部踊跃干事创业,永不懈怠,打造忠诚干净、担当实干的城市管理干部队伍。

  (二)突出重点工作开展,保障新区建设上水平。

  结合滨海大道透海工程,突出规划先导,专项治理,继续开展滨海大道优化工作。加大人力、物力、财力投入,优化施工工序,加快静脉产业园建设,确保项目12月底单炉点火。加快推进道路及河道整治提升项目可研、初设等手续办理,尽快完成项目收尾工作。大力推进城区排水系统改造工程、灵山卫区域污水管线工程和青岛理工大学新校区雨污水管线工程等的施工进度,全力推进藏马山度假区、原龙泉水区区域供水管线工程、镇村污水处理站改造运营工程、2019年供热设施项目等工程,通过各类管理手段促进度、抓质量,确保2019年全部完工。

  (三)深化城管行业服务,增强城市居民获得感

  进一步提高设施建管能力。以各专业规划为引导,抓好市政道路及其附属设施的巡查工作,全面落实网格化管理,对管护范围内市政道路桥梁设施做到全覆盖、无缝隙巡视,突出精细化整治提升,着重加强对区内C、D级桥梁进行维修加固,消除桥梁隐患。加强排水行业污染源巡查治理工作,理顺污染源巡查整治流程,逐步梳理城区雨污水管道混流问题,加大防汛相关问题及积水点改造力度。加强水质安全监督管理,开展城市供水行业安全专项检查,推进全区供水管线降漏改造工程。加强热源建设,推进西客站、古镇口、灵山湾影视文化产业区等能源站建设,发展燃煤、天然气、海水源、污水源等多能互补的供热格局。加快推进液化气站整合工作,力争2019年底前完成西城区试点站建设工作,加快推进“南气北调”项目,扩大天然气供给渠道,构建多源输入供气格局。做好污水处理厂新建、扩建工作,下力实施镰湾河污水处理厂三期、灵山卫污水处理厂二期扩建,豆金河西支流、小辛河西支流中水处理厂建设工程。

  进一步优化营商服务环境。继续推进放管服改革,全面开展“一次办好”服务模式,拓展房屋专项维修资金缴纳、水气暖报装方式,进一步提升服务能力,推动“双随机一公开”行业监督检查模式的开展,形成检查工作常态化。

  进一步加大环卫保洁力度。加强中转站、垃圾桶点、公厕等重点环卫设施监管,确保城市环卫功能高效运转。深化基础卫生创建工作,对符合条件的卫生先进单位和社区,积极推荐申报创建上一级卫生先进级别。继续巩固“创卫”成果,努力争创“健康城市”,力求实现“创建有利于健康的支持性环境、提高居民的生活质量、满足居民基本的卫生需求、提高卫生服务的可及性”的健康城市目标。

  进一步完善景观亮化体系。大力建设鱼鸣嘴区域景观、照明等项目,综合建设舞台、灯塔、灯光商业航线,统筹谋划演出体系。采取物流网模式,建设智慧照明综合管理系统及平台,初步建成景观照明设施运营模式。继续推进滨海大道二期优化、全区景观照明等工作,全力解决市政道路功能照明不平衡、不均衡的问题,部分解决村居主要出入口功能照明缺失问题。

  进一步提升园林保障水平。继续推进墨香路等裸露土地绿化美化工作。着力实施园林设施维修工程,提前谋划国庆节期间城区绿地公园、广场等公共区域花坛摆放,营造浓厚的喜庆气氛。加大景区陈旧破损基础设施更换维修力度,增加浴场瞭望塔、LED显示屏,设立景区“投诉中心”,实行24小时服务。改造景区雨污管线,解决沙滩污水排放问题。

  进一步正规物业管理秩序。继续推进物业管理“安全生产年”系列活动,广泛开展“物业服务品牌提升年”活动,推动物业企业向专业化、规模化、品牌化方向发展。特别突出业主自治、业主委员会作用发挥。在镇街(管区)组织成立业主大会、选举产生业主委员会过程中,积极引导社区党员参与,逐步建立以社区党组织为核心,区、镇街(管区)、业主委员会、物业服务企业齐抓共管的“五位一体”物业管理机制。督促各镇街(管区)每年制定业主委员会成立计划,建立业主信用档案,记录业主遵守管理规约、缴纳物业服务费等情况,定期公示。

  新年伊始,万象更新!新时代,新作为。新区城市管理局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在工委、管委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,注重在科学化、精细化、智能化上下功夫,通过绣花般的细心、耐心、巧心,提高精细化水平,绣出城市管理的品质品牌,与全区人民群众一起,谋求幸福,憧憬向往,以更加优异的城市管理业绩为国庆70周年、新区成立5周年献礼!