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青岛西海岸新区海洋与渔业局

【青岛西海岸新区政务网】   【作者:西海岸新区管委】 【发布时间:2019-01-11】 【字体大小: 】 【打印】 【关闭】

  2018年区海洋与渔业局在工委、管委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,着力推进海洋生态文明建设和现代渔业发展,全力保障渔业安全生产和水产品质量安全,现将相关工作情况汇报如下:

  一、年度业务职能完成情况

  (一)海洋生态文明建设全面提升

  一是全面推行湾长制工作。作为青岛市第一个推行湾长制的区市,我们建立健全了区、镇(管区)二级湾长制组织体系,明确各级湾长和湾长制办公室承担的4大类23项主要任务,坚持“湾长制”衔接“河长制”,坚持问题倒逼和属地管理,形成了海洋、水利、城管、环保多部门紧密配合、相互监督的管理机制。6月27日,山东省“湾长制”工作座谈会在我区召开,将我区“湾长制”作为典型在全省推广。

  二是精细部署开展浒苔打捞工作。今年恰逢上合组织青岛峰会的召开,浒苔打捞任务空前艰巨。我们实行海上打捞线、海上拦截线、岸上清运线“三线”作业机制。在金沙滩、银沙滩、唐岛湾景区、灵山湾等重点海域设置浒苔拦截网2万米。共出动巡查船73航次,打捞渔船650船次,共打捞浒苔12000余吨。为史上浒苔打捞工作最好的一次,确保前海一线不出现浒苔,保证了峰会期间辖区海域环境的清洁。

  三是有序推进蓝色海湾整治工作。我区投入100亿元,对130公里海岸线进行生态整治,海渔局主要参与了养殖池、大棚构筑物的补偿、拆除工作。截止目前,已累计拆除养殖池550万平方米、养殖大棚等构筑物229万平米,支付各类补偿款项40亿元。对拆除后的岸线进行硬化绿化亮化美化,整治后的岸线已初步呈现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的滨海自然生态。整治的岸线之长、投入资金之多、海岸线面貌改变之大,在全国也是绝无仅有的。蓝色海湾综合治理后,滩、礁、湾环境优美,吸引更多游客到我区旅游观光,2018年1-10月份,全区共接待国内外游客2410万人次,同比增长13.9%。

  四是积极开展海洋环境监测工作。在辖区海湾科学布设了50个海洋环境监测站位,通过对水质、海洋生物和沉积物3大类检测要素进行综合评价显示近岸海水水质优良,97%以上达二类水质。近期我们在琅琊海域发现大面积野生海马,中国海洋大学、中科院海洋所、农业部黄海水产研究所专家调查认定:海马系海洋生态系统中重要的环境指示物种,琅琊海域日本海马生物量增多,与近海水质质量提高、繁育场环境改善密切相关,是地方政府高度重视保护海洋生态环境,实施蓝色海湾整治、推行湾长制等一系列措施的必然结果。2018年11月13日,山东省第三组环保督查青岛市反馈会上,督查组长张传亭对我们率先实行湾长制和海洋海域洁净面积增加给予充分肯定。

  (二)现代渔业发展提质增效

  一是大力发展海洋牧场和深海养殖。今年我区新建国家级海洋牧场3处,省级海洋牧场6处。累计争取中央财政资金1亿元,用于海洋牧场礁体投放、海藻场建设及海洋牧场信息化建设。目前全区发展海洋牧场20处(国家级海洋牧场7处,省级海洋牧场10处),用海总面积6724公顷,投放人工鱼礁90万空方,海洋牧场建设初具规模。每建设一处海洋牧场,就相当于在陆地上建设一处森林公园,不仅具有较高的经济价值,还具有极大的生态效益。

  二是认真组织实施渔业资源增殖放流工作。我局积极争取各级政策资金扶持,加大渔业资源增殖放流力度,今年共争取资金421万元,在灵山湾、古镇口湾和胶州湾等区域放流中国对虾、日本对虾、梭子蟹及鱼类等4亿单位。近年来,全区累计投入放流资金8000万元,放流水产苗种10亿单位。海洋生物、藻类、贝类等资源增殖明显,渔业资源得到极大恢复。

  (三)渔业执法工作成绩显著

  一是伏季休渔管理工作开展平稳有序。今年伏季休渔较往年提前了一个月,号称史上最严休渔期,伏休期间启动了海、陆联合检查,对重点渔港、码头及海域组织开展巡查工作。伏季休渔期间全区共查处违规渔船104艘,其中涉渔“三无”船舶3艘;受理行政处罚案件136宗,罚款73余万元,查扣违规渔获物4万余公斤,确保了全区伏休秩序的稳定。今年伏季休渔结束后,渔获物产量大幅增加。                                                                      

  二是水产品质量抽检、执法工作进一步规范。全年共对辖区内的养殖企业和无公害产品基地等进行了检查32次,执法人员77次,检查养殖企业(户)企业130家。先后完成农业部、省、市级抽检任务186批次,区级抽检任务30批次,增殖放流水产苗种检疫7个批次,抽检合格率达100%,有力的保障了人民群众舌尖上的安全。

  二、尽职尽责、服务基层情况

  一是做好渔船减船转产和渔船更新改造工作工作。完成了96条2017年海洋捕捞渔船减船转产拆解工作,总功率2319.4千瓦。上报2018年度减船转产计划43艘,总功率1027.6千瓦。2018年度更新改造渔船已建成8艘,补助资金359.7万元。对16条船397.1千瓦列入2017年拆解指标范围内,已拆解完毕,补助资金277.9560万元。

  二是油价补贴申报和发放工作。积极争取上级资金补助,圆满完成了2016年的油价补贴发放工作,共分四个批次完成了1148艘符合条件的捕捞渔船油价补贴发放工作,共发放补贴资金3088.036万元。全面启动2017年度渔船油价补贴资金发放工作。截止目前,对第一批符合发放条件的1040条渔船进行了发放,发放补贴资金2529.1214万元。

  三是全力做好渔业安全管理工作。做好应急值守,及时将预警信息传递到渔民手中,发布预警短信370万条。举办6期安全生产培训班,培训基层渔业安全管理人员、船东船长船员1200余人。开展安全检查67次,排查治理安全隐患138起。有效的预防了渔业安全生产事故的发生,保障了渔民生命财产的安全。

  三、人大代表、政协委员、居民群众建议办理情况

  一是积极推进人大议案办理工作。今年我局牵头办理了2018年度区二届人大二次会议提出的《关于加强海域海岛资源管理工作的议案》,按照“深度军民融合,全面经略海洋”的总要求,认真研究梳理议案内容,成立了区海域海岛资源管理工作领导小组,制定了议案办理方案,确定了40项工作内容,逐项分解责任、明确时限。截止目前已办结16项,24项正在办理(其中有20项为2018年办结,2项2019年办结,2项2020年办结);其中建立了9项工作机制并实现了常态化管理。11月21日区人大主要负责同志带领区人大领导班子及部分人大代表对议案办理工作进行了视察,对我们的工作给予了高度肯定。

  二是认真办理大代表建议、政协委员提案。今年我局还承办了多项人大代表建议、政协委员提案,其中主办6项,协办6项,主要涉及加大我区海岸线保护、加强现代渔业发展、推广特色品牌建设及做好沿海渔民民生保障等领域。所有建议提案均在规定时间内进行了认真办理、答复,办理情况受到代表、委员们的肯定。

  四、存在问题及改进措施

  (一)存在问题

  一是用海审批服务有待加强。国家加强了对海洋生态红线和自然岸线管控要求,特别是围填海等用海的审批,这对我区部分用海项目的发展造成了一定影响。

  二是休闲渔业资源整合度低,缺乏竞争力。新区现有基地的休闲渔业项目少,整合力度低,对外统一宣传力度不够,缺乏知名度,对顾客的吸引力不强,难以满足多层次需求。

  (二)改进措施

  一是把海洋生态文明建设摆在突出位置,全力服务重点项目建设。严格落实海洋生态红线和自然岸线管控要求,保障重大基础设施、国防工程、重大民生工程和国家重大战略规划用海,推进海域保护与利用格局更加优化、海域开发和管理秩序更加规范。加强与上级业务部门的协调沟通,全力保障冷链物流等重点项目建设。

  二是立足区位优势,构筑发展平台,加快休闲渔业健康发展。引导企业开展以人工鱼礁区、休闲垂钓、水产养殖和特色旅游于一体的休闲渔业基地创建活动;积极整合渔业资源,扶持龙头企业发展,依靠其雄厚的资金优势、技术优势和管理优势,推动我区休闲渔业的发展,也带动周边中小型休闲企业的发展。

  下一步,我局将按照区委“海洋传统产业走向远海,海洋新兴产业走向深海,海洋服务业走向陆海统筹”的工作部署,自我加压,勇于担当,推进全区海洋与渔业各项事业率先发展、走在前列!